潍坊小区内“僵尸车”长期驻扎 监管出现空白

    相关部门很难采取行政强制措施　居委会和小区物业无权处置只能协调

　　僵尸车长期停放在小区或者地下停车场内,对居民的生活产生一定的影响。由于在小区内,监管出现空白,成为居民、物业等部门头疼的问题。11月14日、15日,记者走访城区多个小区和部门,对于僵尸车长期“驻扎”小区的问题进行了探访和调查。

　　镜头一

　　白色奥拓停在地下停车场通道上

　　11月14日,记者来到了奎文区北国之春小区。在该小区的地下停车场内,记者看到了一辆车牌号为鲁G05616的白色长安奥拓轿车,车身和前挡风玻璃上覆盖了一层厚厚的尘土,车胎基本上已经瘪了,车底部还放有一些砖块进行支撑。虽然该车的车身没有明显的损坏,但是看上去已经在此停放很长一段时间了。该车的左侧车门玻璃上贴有“严禁消防通道停车”的纸条。

　　透过车窗玻璃,记者隐约看到轿车里面已经落满了灰尘,记者并没有找到车主的任何信息。该小区居民赵先生告诉记者,这辆车在此停放了很长一段时间了,关键是这辆车并没有停在任何车位上,而是堵在了通行的通道上,占据了约一半的空间,给居民进出造成不便。

　　“我们也不知道这辆车究竟是不是小区业主的,因此谁也不敢动。”赵先生说。

　　正在地下停车场停车准备回家的李女士表示,这辆轿车停放在此的确很长时间了,看样子已经不能开了,应该是一辆“僵尸车”。居民们都希望车主看到报道后能尽快将车开走或者停到自己的车位上,不要再放在此处了。

　　镜头二

　　黑色轿车落满灰尘,俩车胎都瘪了

　　随后,记者又来到潍城区中金国际小区的地下停车场看到,有一辆车牌号为鲁G0R009的黑色大众牌轿车停在一边,同样没有停在车位上,车身上落满了灰尘,而且两个车胎已经瘪了。

　　在该小区居民于先生告诉记者,他们这个停车场既有小区业主在此停车,也有商户在此停车,因此他们也不确定这辆车究竟是谁的。“这辆车停在这里有半年多了,因为不确定是谁的车,小区保安也不敢随意移动或处理。”于先生说。

　　负责管理地下停车库的保安则表示,这辆车他们也不知道是谁的,但即使是“僵尸车”,他们也没有权力处理,要查询信息只能问小区的物业。

　　“我们小区内的地下停车位本来就非常紧张,这辆车长期停放在这里,的确比较影响正常的停车环境。”业主李先生说,希望物业能重视此事,查找一下该车的主人,也盼望车主看到报道后,能尽快找一个更好的地方停放该车,以免影响到其他居民。

　　镜头三

　　破旧小货车停在单元门前已两年

　　11月15日下午3时许,记者来到奎文区昌大北小区看到,一辆车牌号为鲁VNB369的破旧小货车停放在18号楼2单元门前,车身右侧的两个轮胎都已撒气,车漆有多处破损,车头处堆积了不少枯枝烂叶,车斗则用木板覆盖,看上去锈迹斑斑。通过紧闭的车窗可以看到,车内一片凌乱,显然停放在此处已经很长时间。

　　“放在这里有两年了吧,从来没见开过。”该小区居民告诉记者,据他们了解,这辆车的车主是该小区的住户,但并不住在18号楼上。

　　随后,记者在该小区物业公司西侧的公共停车位上,看到了另一辆成色较新的车牌号为鲁VR5005的面包车,车身上除了稍有锈迹外并无明显的破损痕迹,车内也是干干净净。一位居民指着该面包车已经瘪掉的右后轮胎告诉记者,这辆车停放在此处也有段日子了。“车看上去还挺新的,可就是没人来开,车胎都放瘪了。”该居民说。

　　寒亭区欧洲小镇小区的居民李先生也向记者反映,他们小区内有一辆悬挂豫DG2336的外地牌照黑色轿车,停放了很长时间,一直没有人处理。记者在该小区看到,该黑色轿车的车身已经较为破旧,上面布满灰尘。他们希望车主看到报道后,能尽快将自己的车开走。

　　原因

　　车主觉得报废麻烦,也不知道流程

　　在寒亭区居住的刘先生售卖一些家用电器,19年前他买了一辆面包车用作运输,这是他的第一辆车。这辆面包车脱审并已经废弃后,他和家人又换了两辆新车。这辆面包车就停在了小区里,如果不是别人提起,刘先生自己都忘记了这辆车。之后,这辆废弃车便成了“僵尸车”,最后让朋友当成了“广告车”长期停放在路边。

　　那么为什么一些车主宁愿让车成为“僵尸车”,而不愿进行注销报废处理呢?

　　刘先生告诉记者,一是他的面包车废弃后长期不开,根本已经无法正常行驶,即使出售也卖不了多少钱,索性扔在那里。其次,他觉得车辆无法行驶了,报废还要找拖车,还需要一定的费用。此外,即使交了拖车费用,报废车辆还需要一定的流程。综上所述,他觉得比较麻烦,因此还不如送给朋友。

　　一位曾在外地一家大型二手车公司工作的业内人士王先生告诉记者,除了刘先生所说的以上几个原因外,一些车主根本不知道车辆该如何进行报废及流程是怎样的,因此宁愿“一扔了之”。还有市民的车辆违章较多,如果去处理也是“得不偿失”,加上随着人们的生活水平不断提高,许多家庭拥有不止一辆轿车,因此造成了“僵尸车”频频出现的情况。

　　律师

　　现行法律没有“僵尸车”的认定标准

　　山东求是和信律师事务所的成强律师告诉记者,“僵尸车”是指一部分长期停在车位不动、停在那里无人使用的车辆,一般这种车辆已经没有任何的出售价值,可是却没有进行报废。现行的法律法规并没有明确“僵尸车”的认定标准,虽然僵尸车停在市区主干道可以根据现有的《道路交通安全法》的相关规定进行处理,可是在小区内的“僵尸车”治理却困难重重。因为根据我国《物权法》的规定,即便是“僵尸车”,仍属于个人财产,长期停在车位,相关部门很难采取行政强制措施。

　　成强认为,解决“僵尸车”泛滥的问题应多方发力。首先要在法律法规上进行明确和细化,应出台一套完善的处置“僵尸车”的法律依据,比如可以通过车辆停放的时间或者车辆外表界定“僵尸车”。对于如何处理,则可以明确以多部门联合执法处理“僵尸车”等办法。其次,相关部门可以积极进行配合,加大监管力度,比如可以借助个人征信系统,将一些“僵尸车”的车主标注上不良记录来进行约束。最后,小区物业也可以尽量从源头上遏制“僵尸车”的出现,比如可以严格管理本小区或者社会车辆的出入,做好车辆的登记和长期停放车辆的记录,并和执法部门保持沟通,对于长期停放的车辆及时进行处理。

　　小区物业

　　无权处置,只能尽力查询车主并劝说

　　记者分别将探访到的“僵尸车”情况反映给了小区物业和社区居委会。

　　奎文区北国之春小区物业的工作人员表示,这辆轿车既然已经贴上了相关警示纸条,那么肯定是没有找到车主,而且停放很长时间了。虽然如此,他们也无权处理这些车辆,只能进行提醒并继续寻找车主。

　　而潍城区中金国际小区的物业工作人员则告诉记者,针对该情况,他们已经报警,通过警方查询得知该车辆处于Y正常状态,但一直无法联系到车主。因为车辆是私有财产,物业没有权力随意处理。其实他们也非常无奈,一些“僵尸车”长期停放在此也给居民的正常停车带来困扰,下一步他们准备加大力度进行整治,比如严格管理进出车辆等。

　　奎文区昌大北小区物业公司的相关负责人表示,因为该小区是老旧小区,一直处于开放状态,并没有专门的停车管理制度,加上是单位的宿舍,住户也大多是单位职工,管理起来难度不小。“车辆长期停放的情况确实存在,车主也都是小区的住户,我们只能协调通知,并没有清理的权力。”该负责人说,一直以来,小区内停车都是住户们充分利用有限的空间,哪里有空就停在哪里。

　　“有的住户一家有三辆车,某一辆不怎么开就放在自己家门口,我们也很难对此进行管理。”该负责人说,小区将于明年进行改造工程,届时物业公司会尽量争取一些资金,合理规划出一些停车位,然后制定相应的规章制度来规范小区的停车秩序。

　　“目前来说,我们只能尽量想办法找到车主,并将情况通知给他们,争取劝他们尽快将车辆开走。”该负责人说。

　　记者将以上几个小区“僵尸车”的情况分别反映给了所属的社区居委会,工作人员均表示,之前他们也遇到过这样的“僵尸车”,一般是通知所在的物业和相关部门查找车主信息,然后再通知车主。由于一些“僵尸车”没有牌照,确实很难找到车主。即使找到了车主,因为没有执法权,而且是居民的私有财产,无法随意处置。

　　市物业办

　　物业管理条例没有明确规定,酌情处理

　　小区内的“僵尸车”是不少部门头疼的问题,那么有没有相关规定来约束这些“僵尸车”呢?对此,记者咨询了市物业办。工作人员告诉记者,对于小区内的“僵尸车”,作为物业公司来说的确非常难处理,它们涉及个人财产问题,因此没有权力将车拖走。经查询,我国的《物业管理条例》中也没有明确规定“僵尸车”的问题。因为物业公司没有执法权和处罚权,所以很难进行处理。

　　小区内出现“僵尸车”,物业应该如何处理?该工作人员表示,如果小区内有“僵尸车”,可以分情况酌情进行处理。如果有“僵尸车”堵住了小区内的“消防通道”,可以通过相关执法部门对其进行处罚,确保居民的“生命通道”保持畅通。如果“僵尸车”停在了公共车位上,那么物业可以进行警告和劝说,比如制作一些相关警示标示或一些警示纸条来提醒车主。如果依然没有效果,那么物业也可以通过公安机关找到车主,通知车主进行处理。

　　◎他山之石

　　江苏无锡奖励举报“僵尸车”,社区帮助处理车辆

　　据了解,江苏省无锡市滨湖区开通举报电话提供“僵尸车”信息有奖。

　　据悉,有交通违法行为的、有三个周期未年检的、破损严重的、无牌照的这四类“僵尸车”是整治重点。为了有效清理“僵尸车”,滨湖区各个社区开通了举报电话,居民到社区提供“僵尸车”停放信息或者提供车主信息（包括联系电话、住址）将获得举报奖励。同时,考虑到一些“僵尸车”车主不知道怎么处理车辆,社区可以提供帮助。车主委托社区注销车辆的,将由社区联系正规拆车公司来社区办理。

　　安徽芜湖组成整治工作小组,集中清理“僵尸车”

　　为解决安置小区废弃车辆——“僵尸车”长期占道、侵占公共停车位、损毁绿化带等问题,安徽省芜湖市鸠江区城管局官陡中队结合“贴进群众六走进”行动,会同社区、交警大队、物业公司,以相关小区为起点,拉开了小区废弃车辆专项整治行动的序幕。

　　由城管队员、社区网格员、物业保安等组成的集中整治工作小组,对小区内的废弃车辆进行集中清理。

　　A04-A05版　文/图　本报记者　王路欣（署名除外）

　　桑塔纳贴着小广告霸占车位

　　本报讯　11月15日,家住奎文区金都时代新城小区的孙先生给本报打来电话称,他们小区东侧的空地上有一辆蓝色桑塔纳轿车在此停放了较长时间,一直无人处理。

　　随后,记者赶到了该小区看到,这辆车牌号为鲁GB110C的桑塔纳轿车后挡风玻璃处被贴上了一张“贷款”的小广告,周边的玻璃上也塞进了一些小广告卡片。该车的轮胎已经瘪了,车身上锈迹斑斑,看上去停放在此已经很长时间了。透过车窗玻璃,记者没有找到该车车主的任何信息。

　　给本报打来电话的孙先生告诉记者,这辆车停放在此已经有一段时间了,一直也没有人处理,他们也不知道是谁的车,他觉得应该不是周边居民的车辆。周边的店铺较多,本来停车位就十分紧张,这辆车长期停放在此霸占了一个停车位,给其他前来停车的市民带来不便。

　　在现场,记者询问了周边几家店铺的工作人员,对方均表示并不是自己的车辆,而且该车的确停放在此了有一段时间了。

　　“此外,有人往车上贴一些小广告,那么这辆车就成了一辆‘广告车’,可能会给车主带来一定的损失。”孙先生说,他们希望车主看到信息后,能尽快将自己的车开走,妥善进行处理。